安心をつなぐ住まい改革「改正住宅セーフティネット法」とは？
少子高齢化、単身世帯の増加、持ち家率の低下など社会環勢の変化を背景に、賃貸住宅を借りにくい高齢者・障害者・低所得者ら「住宅確保要配慮者」の住まい確保は深刻な課題となっています。
一方、賃貸オーナー側には、家賃滞納、入居者死亡後の残置物処理、孤独死リスクなどへの懸念が根強く、要配慮者向け登録住宅の普及には限界がありました。そこで、2025年10月に改正住宅セーフティネット法が施行されました。こうした両者の不安を緩和し、要配慮者が安心して暮らせる住環境を広げることを目的としています。本記事では、主な改正点についてご紹介します。
1. 主な改正点3つ
1.安心できる市場環境の整備
オーナー・入居者双方のリスクを抑えるため、「終身建物賃貸借」の認可手続き簡素化を図り、これまで住宅単体ごとの認可だったものを事業者単位での認可します。これにより手続きの負担が軽くなります。
また、国土交通大臣が認定する家賃債務保証業者制度を設け、要配慮者が使いやすい保証サービスを拡充。これにより家賃滞納リスクを軽減すします。さらに、入居者死亡時の残置物処理を円滑に行うため、居住支援法人に残置物処理業務を委任できる仕組みを制度として明示します。
2. 居住支援型賃貸（居住サポート住宅）の創設
賃貸住宅には単に住まいを提供するだけでなく、入居後の生活を支える仕組みが不可欠との視点から、「居住サポート住宅」が新たに制度化されます。これは、安否確認、見守り、緊急対応、福祉サービスとの連携などの支援機能を備えた住まいを対象します。
例えば、入居者に人感センサーや見守りシステムを設置したり、定期訪問や相談支援を行ったりすることが要件となります。この方式により、孤立死リスクを抑え、安心して暮らせる賃貸住宅が増える期待があります。
3. 地域の支援体制と連携の強化
改正法では、自治体・不動産事業者・居住支援法人などが協働する「居住支援協議会」や地域の支援ネットワークの整備を促進します。地方公共団体は、福祉部局と住宅部局が連携し、住宅政策と福祉政策を統合的に進める必要性が強調されています。この連携により、入居前後の支援・相談、退去時の対応まで一体的に対応できる体制が地域単位で整備される見込みです。
まとめ
改正住宅セーフティネット法の施行により、要配慮者が安心して住める住宅の選択肢が拡大し、賃貸オーナーのリスクも制度的に軽減されることが期待されます。ただし、制度を実際に機能させるには、自治体・住宅事業者・福祉関係者間の緊密な連携、制度の周知、運用体制の整備が不可欠です。
また、改正法で示された枠組みを活かすには、地方ごとの条例適用や地域事情を反映した対応も鍵となるでしょう。改正の狙いどおり「誰も排除されない住まいの社会」を前進させるため、本制度を現場がどう使いこなすかが今後の焦点となります。
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【中国語版】
改正住宅安全网法：迈向不被排除的安心居住社会
1. 背景与目的 —— 为什么需要修法
随着少子高龄化、单身家庭增加以及自有住房率下降，许多高龄者、残障人士、低收入群体和单亲家庭等“住房困难群体”在租赁市场上面临严重的住房难题。
另一方面，房东普遍担忧租金拖欠、租客去世后的遗留物处理以及孤独死等风险，导致“无拒租”登记住宅的普及受到限制。
2025年10月施行的改正住宅安全网法，正是为了解除这些不安，让住房困难群体能够安心居住，同时鼓励房东提供住房。
2. 三大修正要点
2-1. 优化市场环境，减轻风险
为减轻房东与租客双方的风险，将简化“终身建筑租赁合同”的许可手续，从以往的单户审批放宽到以企业为单位的认定。
同时，新设家租债务保证业者认定制度，由国土交通大臣认证的保证公司提供服务，使住房困难群体更容易获得担保，从而降低租金拖欠的风险。
此外，还将完善遗留物处理机制，允许在生前签订委托合同，由居住支援法人接受委任负责处理租客去世后的遗留物，大幅减轻房东负担。
2-2. 创设“居住支援型租赁住宅”
修正法新设“居住支援型租赁住宅”制度。此类住宅不仅提供居住空间，还必须具备安否确认、定期探访、紧急应对、衔接福祉服务等支援功能。
例如安装感应器或见守系统，并定期上门关怀，确保高龄或弱势住户的安全与健康。
这一制度有望大幅降低孤独死风险，让需要支持的人群能够更加安心、持续地租住。
2-3. 加强地方福祉与住房政策的联动
修正法要求地方政府、福祉机构、居住支援法人和不动产业者加强协作，建立地区“居住支援协商会”等网络。
通过整合住房政策与社会福祉政策，实现从入居前的咨询到入住后的支援、退租后的处理的一体化服务。
地方政府还需根据地区特点制定具体条例和支援方案，以确保制度落地。
3. 总结与展望
此次修正的实施，将扩大住房困难群体的居住选择，并通过制度性减轻房东风险，推动“无拒租”住宅的增加。
然而，要让制度真正发挥作用，仍需要地方政府、房地产业者及福祉相关机构的紧密协作，以及对制度的充分宣传和有效执行。
未来，各地如何结合自身情况运用这一框架，将成为实现“任何人都不被排斥的居住社会”的关键。
改正住宅安全网法不仅是住房政策的重要进步，也为构建更加包容、公平与安心的社会迈出了重要一步。
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